现象

12省市区工资指导线涨幅下调

人力资源和社会保障部日前公布，目前已经有包括云南、天津、北京、山东在内的12个省市区请示或公布了2012年企业工资指导线，其基准线大多在14%左右，上线多超过20%，下线在5%左右，其中宁夏不设下线。

例如，北京2012年企业工资指导线标准为：正常生产、效益增长企业，涨薪幅度应参照11.5%的基准线；效益情况与往年持平或略有下降的企业，可参照下线4.5%的标准安排员工涨薪；上线为16.5%。相较于12个省区来说，北京企业工资指导线的基准线、上线、下线均偏低。

天津2012年企业工资指导线的基准线为16%；下线为7%，且企业支付职工工资不得低于该市的最低工资标准，即1310元；上线则为22%。而新疆2012年企业工资指导线的基准线、下线、上线分别为16%、6%和20%。相较而言，天津、新疆两地的基准线最高。

企业工资指导线上线最高的则是河北，达到23%，天津、山西、山东的企业工资指导线的上线均为22%。上海的企业工资指导线的上线偏低，为16%。

从企业工资指导线的下线来看，宁夏未设下线，而山西仅为4%，最低。

据了解，上述12个省市区中，大部分地区的工资指导线的涨幅比上一年下调，其中河北、陕西、上海等地增速下调较大，其基准线或上线增速均比上一年下降2至 3个百分点。不仅如此，公布工资指导线的省市区数量也有减少，较去年上半年的16个省市减少了四分之一。据了解，去年上半年，全国16个省份工资指导线的基准线大多在15%左右，其中河北省最高，达18%。

记者了解到，企业工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，其作用主要是指导工资集体协商。换言之，工资指导线只是企业决定工资的参照系，对企业并没有强制性。

分析人士指出，工资指导线的测算要考虑地区生产总值、居民消费价格指数、年末城镇登记失业率等多种因素。今年，多个省市的工资指导线增速下调反映出在今年经济形势不明朗，企业盈利能力受限的情况下，各地政府对于工资上涨水平的谨慎态度。<中山找工作>

人力资源和社会保障部劳动工资研究所副所长杨黎明在接受媒体采访时称，虽然工资水平不断上涨的趋势不会改变，但工资水平的提高主要依靠劳动生产力提高和企业效益的增长，而从今年情况看，经济增速的放缓已经影响到了企业的支付能力，过快的工资增长会增加企业成本，甚至造成中小企业经营困难。据他称，工资指导线的制定需要找准职工的工资水平和企业利润增长之间的平衡点，很多地区对今年的经济形势、就业形势的判断还不准确，因此今年对此都十分审慎。

分析

企业利润下滑是主因

武汉市高级职业指导师李永洪称，企业工资指导线的测算要考虑20多个方面的指标。全国多个企业工资指导线涨幅下调，是由多个原因造成的。

其一，从大环境来看，金融危机、欧债危机对国内企业带来不小的影响，企业订单减少、出口减少等，导致企业利润下滑。

据国家统计局的统计数据显示，今年1至2月份，我国规模以上工业企业实现利润同比下降5.2%，时隔三年后再次出现同比负增长。1至4月份，全国规模以上工业企业实现利润14525亿元，同比下降1.6%；4月当月实现利润4076亿元，同比下降2.2%。

具体而言，在41个工业大类行业中，11个行业利润同比下降，1个行业由同期盈利转为亏损，1个行业亏损额同比增长。例如，化学原料和化学制品制造业下降 24.4%，黑色金属冶炼和压延加工业下降57%，通用设备制造业下降2.4%，电气机械和器材制造业下降5.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业下降17%，石油加工、炼焦和核燃料加工业由同期盈利转为亏损。

武汉科技大学金融研究所所长董登新介绍，以前我国经济高速增长在一定程度上依赖于出口的拉动，如今欧美经济疲软，导致我国出口萎缩，国内企业经济增速明显放缓，尤其是密集型加工出口型企业受到的影响最大，企业效益、出口创汇都明显下滑。<中山找工作>

其二，在企业利润下降的大环境下，这两年物价上涨、企业成本攀升，导致企业不得不向内部挖掘潜力、开源节流，比如降低人工成本、管理成本、材料成本等，而其中人工成本是很主要的一部分。

据了解，用人需求最大的主要是微利行业和微利企业，因此通过大规模提高工资的方法来招工并不多见。加上今年企业成本上涨得厉害，企业更没能力承担大规模的涨薪。

其三，此前部分垄断行业、部分岗位的工资涨幅过快，目前垄断行业的人员工资开始回归理性，从而也拉低了整个地区企业平均工资水平。

专家分析，总而言之，企业工资指导线涨幅下调，主要原因还是企业利润下降，但这是正常现象。毕竟，在宏观形势导致企业效益下滑的背景下，再让企业大幅调高工资确实会存在难度。

董登新称，我国经济不可能一直保持高速运行，在这种情况下，企业最关键的是要改变盈利模式，比如进行产业升级、创新研发等。

影响

对企业用工影响不大

此前，前程无忧发布的《2011离职与调薪调研报告》显示，资金荒、能源荒、用工荒、订单荒让各企业2011年员工离职率高达18.9%，也是近三年来最高的。其中，最严重的是传统服务业和制造业。

眼下，招工难仍是各行业面临的主要问题。企业工资指导线涨幅下调，是否会对企业用工带来影响？

武汉市高级职业指导师李永洪称，企业工资指导线涨幅下降，并非企业最低工资标准下降。目前，全国企业工资指导线平均水平在6%-8%，大部分省市都超过了这一水平。重要的是，企业最低工资标准额度并没有下降，仍一直处于上涨趋势。从这一点来说，企业工资指导线涨幅下调，对企业用工没有什么影响。

据了解，最低工资标准是影响企业工资指导线的主要因素之一。去年12月1日起，我省最低工资标准从900元涨至1100元，在全国排名靠前。从全国来看，大部分城市的最低工资标准都超过了1000元。而随着整体经济水平的发展，最低工资标准会不断提升。自然，以此作为执行标准的企业员工最低工资，也将不断提升。

此外，由于用工难题一直未根本解决，一些企业也在转型找出路，比如加大机改力度，以减少劳动力。

去年8月，武汉市曾召开了企业用工座谈会，共同探讨用工难问题。到会的20多家企业就有5家企业新引进了生产线，加强自动化程度，部分复杂的岗位由机器代替人工，从而减少用工总量，既缓解了企业用工难的问题，也让企业节约了人工成本。<中山找工作>

而节省下的人工成本，企业会拿出一部分给员工涨薪。因此，对企业来说成本减少，对员工个人来说薪水也上涨了，一举多得。

链接

我省工资指导线暂未公布

湖北省2009年度企业工资指导线为：职工平均工资增长基准线为9%，上线为12%，下线为6%。湖北省2010年度企业工资指导线为：职工平均工资增长基准线为13%，上线为21%，下线为6%。去年和今年，我省企业工资指导线暂时还未对外公布。

不过，记者了解到，企业工资指导线的指导意义大于约束力，其只是供企业参考，不需要强制执行。相反，企业与员工签订的劳动合同中约定的工资标准，不得低于最低工资标准。

目前，我省最低工资标准按区域划分为三档，全日制就业劳动者月最低工资标准依次为1100元、900元、750元。全日制就业劳动者的最低小时工资标准，按每月21.75天、每天8小时进行折算。非全日制就业劳动者的小时最低工资标准依次为10元、8.5元、7元。<中山找工作>

具体到武汉市，实行每月1100元、每小时10元最低工资标准的区域有：江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区、武汉经济技术开发区、武汉东湖高新技术开发区、武汉市东湖生态旅游风景区等10个中心城区。东西湖区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区等6个远城区，执行每月900 元、每小时8.5元的最低工资标准。

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